双城法院立案改革见成效

    年初我院党组从信访案件着手调研．发现信访案件百分之八十五的当事人都是反映法官办案拖拉，久审不结不执。经过深入分析，发现有些案件不是法官办案拖拉，也不是久拖不执，是这类案件不该受理。因为有些案件政策性很强，单纯用司法手段很难解决，有的甚至无法解决。之所以这类案件受案了，一个根本原因是立案不考虑审判、审判不管执行，立审执分离造成的。

    为了解决这个问题，院党组决定，要高度重视立案工作，

重新定位立案思路，把立案工作形象地比做是豹子的头，严把立案关，该立的一定要立，不该立的坚决不立。要以案结事了为标准,立案的同时就考虑能不能结案，能不能执行，审理和执行意识要前置。为了实现这一想法，院党组在全院选调审判精英，充实立案调解工作。将立案庭由原来的4人扩充到20人，均是政治思想过硬、业务精通的优秀干警。

    立案成立了7个审判组，负责速裁和调解。立案庭庭长负责立案和法律文书把关签批，案件分发、参与重大疑难案的调裁。副庭长轮周坐班负责立案审查，评估所受案能否做到案结事了、是调解速裁还是组成合议庭、判后能否执行、当事人能否上访，能不能产生群体访等，并将评估情况告知庭长，以便选择适合案件审理的法官。实行了“立、调、裁”三位一体的立案审判模式。

    为了加快办案速度，实行了“简政放权”的做法。过去判决案件要经审委会讨论，现在除个别案件需经院长批准上会的，主要由主管院长审批，主管院长组织“五人小组”讨论，“五人小组”随时召集会议，讨论民商案件；银行贷款案件、离婚不涉及财产案件，债务纠纷案件的判决及调撤案件的法律文书签批权下放给立案庭长，做到了随审随签批，请批的裁判文书无一过夜隔天，基本上请一个签一个；立案和分案也缩短了时间，坐班庭长每天把已受案件全部分到办案法官手中，实现当天立案当天送达，把案件审限压缩到了极限。

通过这些做法，我院实现了年初的工作目标，民商案件的调撤率有了很大提升，大大减少了上诉、发改、和信访案件，减少了当事人诉累，当事的满意率大大提高，从根本上实现了公平、公正，有效的提升我院在人民群众中的公信力。